Toàn cảnh nước mỹ

Bối cảnh căng thẳng và nhu cầu an ninh của Ukraina

Chiến sự tại Ukraina kéo dài từ tháng 2/2022 đến nay đã làm thay đổi sâu sắc cục diện an ninh châu Âu và trật tự quốc tế. Ukraina hiện vẫn đang phải đối mặt với những thách thức nghiêm trọng từ các cuộc tấn công quân sự của Nga, trong khi hạ tầng năng lượng, giao thông, công nghiệp quốc phòng và các đô thị lớn liên tục trở thành mục tiêu.

Trong bối cảnh đó, vấn đề bảo đảm an ninh quốc gia trở thành ưu tiên số một trong mọi tính toán của chính quyền Kiev. An ninh của Ukraina không chỉ giới hạn ở năng lực phòng thủ quân sự, mà còn bao gồm năng lực phòng không, khả năng duy trì chuỗi cung ứng vũ khí, sự ổn định chính trị - kinh tế và quan hệ đồng minh chiến lược với phương Tây.

Chính vì vậy, việc cử một phái đoàn cấp cao sang Mỹ để bàn bạc trực tiếp các biện pháp bảo đảm an ninh được xem như động thái khẳng định tầm quan trọng của mối quan hệ đồng minh song phương Ukraina - Hoa Kỳ, đồng thời là lời nhắc nhở rằng an ninh của Ukraina cũng gắn liền với an ninh châu Âu và an ninh toàn cầu.

Thành phần và mục tiêu chính của phái đoàn

Theo thông tin từ các nguồn tin ngoại giao, phái đoàn Ukraina gồm nhiều quan chức thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh và ngoại giao, trong đó có sự tham gia của các chuyên gia chiến lược, đại diện Bộ Tổng tham mưu quân đội và cố vấn trực tiếp của Tổng thống Volodymyr Zelensky.

Mục tiêu của phái đoàn có thể khái quát trong một số trọng tâm sau:

●     Bàn về hỗ trợ quân sự và công nghệ quốc phòng:

Tiếp tục đề nghị Mỹ cung cấp hệ thống phòng không tầm xa, máy bay chiến đấu hiện đại, xe tăng và thiết bị do thám.

Thảo luận về việc chuyển giao công nghệ để Ukraina có thể tự sản xuất một số loại vũ khí trong nước.

●     Đảm bảo nguồn tài chính và viện trợ ổn định:

Đàm phán về gói hỗ trợ ngân sách bổ sung cho Kiev nhằm duy trì hoạt động của chính phủ và khắc phục hậu quả chiến tranh.

Bàn thảo các cơ chế viện trợ lâu dài thay vì các gói viện trợ ngắn hạn.

●     Hợp tác tình báo và an ninh mạng:

Mở rộng kênh chia sẻ thông tin tình báo thời gian thực.

Tăng cường hợp tác về an ninh mạng đế ngăn chặn các chiến dịch tấn công mạng từ bên ngoài.

●     Cam kết an ninh lâu dài của Mỹ đối với Ukraina:

Thúc đẩy việc ký kết một hiệp ước hoặc thỏa thuận khung mang tính ràng buộc, nhằm bảo đảm sự hỗ trợ bền vững sau khi xung đột kết thúc.

Xem xét khả năng Ukraina nhận được bảo đảm an ninh tương tự như các quốc gia thành viên NATO, dù chưa chính thức gia  nhập liên minh.

Ukraine sẽ cử một phái đoàn sang Mỹ để bàn về vấn đề đảm bảo an ninh quốc gia

Vai trò của Mỹ trong chiến lược an ninh của Ukraina

Từ đầu xung đột, Mỹ đã nổi lên là nhà tài trợ quân sự và tài chính lớn nhất cho Kiev. Washington không chỉ viện trợ hàng chục tỷ USD vũ khí và thiết bị, mà còn đứng đầu trong các nỗ lực ngoại giao nhằm huy động các nước NATO, EU và các đồng minh khác hỗ trợ Ukraina.

Trong chiến lược an ninh của Kiev, Mỹ được xem như "trụ cột" bởi những lý do sau:

• Sức mạnh quân sự vượt trội: Mỹ là nước duy nhất có khả năng cung cấp các hệ thống vũ khí tiên tiến mà Ukraina cần để đối trọng với Nga.

• Ảnh hưởng chính trị toàn cầu: Mỹ có thể tác động đến các quốc gia khác trong việc duy trì các lệnh trừng phạt đối với Nga, đồng thời điều phối viện trợ quốc tế.

• Cam kết bảo vệ trật tự quốc tế: Với tư cách là cường quốc hàng đầu, Mỹ có lợi ích chiến lược trong việc bảo vệ một Ukraina độc lập và ngăn chặn sự thay đổi biên giới bằng vũ lực.

Việc phái đoàn Ukraina trực tiếp sang Mỹ nhằm củng cố niềm tin chiến lược rằng Washington vẫn tiếp tục duy trì vai trò dẫn dắt, bất chấp những thay đổi trong nội bộ chính trị Mỹ hay sức ép ngân sách.

Tác động đối với quan hệ song phương và khu vực

Chuyến đi lần này của phái đoàn Kiev mang nhiều ý nghĩa đối với cả song phương lẫn khu vực.

●     Đối với quan hệ song phương Ukraina - Mỹ:

Củng cố sự tin cậy và gắn kết.

Góp phần xây dựng lộ trình hợp tác an ninh lâu dài.

Tránh rơi vào thế bị động khi các cuộc thảo luận trong Quốc hội Mỹ về viện trợ vẫn còn nhiều tranh cãi.

●     Đối với châu Âu và NATO:

Tạo thêm sức ép để các nước châu Âu tăng mức đóng góp.

Thể hiện rõ vai trò "cầu nối" giữa Kiev và Washington trong việc định hình chiến lược an ninh chung cho châu Âu.

●     Đối với Nga:

Là tín hiệu cảnh báo rằng Ukraina tiếp tục được Mỹ hậu thuẫn mạnh mẽ .

Có thể khiến Moscow tăng cường các hoạt động quân sự hoặc ngoại giao nhằm phản ứng.

●     Đối với cục diện toàn cầu:

Góp phần duy trì sự chú ý của dư luận quốc tế về chiến tranh Ukraina.

Cho thấy sự gắn kết giữa vấn đề an ninh khu vực và trật tự quốc tế rộng lớn hơn.

Những thách thức còn tồn tại

Dù chuyến đi có thể mang lại nhiều kết quả tích cực, song phái đoàn Ukraina chắc chắn sẽ đối mặt với không ít thách thức:

• Chính trị nội bộ Mỹ: Trong bối cảnh Mỹ bước vào giai đoạn bầu cử, viện trợ cho Ukraina trở thành chủ đề gây chia rẽ. Nhiều nghị sĩ muốn hạn chế chi tiêu cho chiến tranh ở nước ngoài.

• Sức ép ngân sách: Nhu cầu hỗ trợ tài chính khổng lồ từ phía Kiev có thể khiến Washington phải cân nhắc kỹ lưỡng.

• Nguy cơ "mỏi mệt chiến tranh" ở phương Tây: Sau hơn hai năm xung đột, sự ủng hộ từ công chúng và một số đông minh có dấu hiệu giảm sút.

• Quan hệ Nga - Trung: Việc Nga ngày càng thắt chặt hợp tác với Trung Quốc có thế tạo ra những thách thức mới cho chiến lược an ninh của Mỹ và Ukraina.

Kỳ vọng của Kiev

Ukraina mong muốn sau chuyến đi này sẽ đạt được ít nhất ba kết quả quan trọng:

●     Cam kết vững chắc từ Mỹ về hỗ trợ lâu dài, không phụ thuộc hoàn toàn vào thay đổi chính trị.

●     Một lộ trình cụ thể cho việc tăng cường phòng không và hiện đại hóa quân đội.

●     Khung bảo đảm an ninh sau chiến tranh, nhằm giúp Ukraina có vị thế ổn định khi bước vào các cuộc đàm phán hòa bình trong tương lai.

Việc Ukraina cử phái đoàn sang Mỹ để bàn về bảo đảm an ninh là bước đi chiến lược mang ý nghĩa nhiều tầng nấc. Nó không chỉ nhằm giải quyết nhu cầu trước mắt của Kiev trong chiến sự, mà còn hướng đến việc thiết lập một nền tảng an ninh lâu dài, gắn chặt với lợi ích của Mỹ và phương Tây.

Trong bối cảnh cục diện quốc tế biến động, chuyến đi này phản ánh quyết tâm của Ukraina: kiên định bảo vệ chủ quyền, tìm kiếm đông minh vững chắc, và khẳng định rằng an ninh của Kiev không thể tách rời khỏi an ninh chung của châu Âu cũng như toàn cầu.