Câu chuyện Đại sứ

Một trong những biểu tượng rõ ràng nhất cho chiến lược này chính là việc Triều Tiên không đóng cửa khu nghỉ dưỡng biển Wonsan-Kalma, mặc dù dự án này vấp phải không ít khó khăn về tài chính, công nghệ và nguồn lực quốc tế.Việc duy trì khu nghỉ dưỡng này là một thông điệp đa chiều - vừa mang tính tuyên truyền nội bộ,vừa thể hiện ý chí tự lực tự cường, đông thời là một quân bài địa chính trị quan trọng trong tay chính quyền Kim Jong-un.

I. TỔNG QUAN VỀ KHU NGHỈ DƯỠNG WONSAN-KALMA

Khu nghỉ dưỡng biển Wonsan-Kalma tọa lạc tại bán đảo Kalma thuộc thành phố Wonsan, tỉnh Kangwon, phía đông củaTriều Tiên. Đây là một trong những dự án du lịch - nghỉ dưỡng lớn nhất của Triều Tiên trong thập kỷ qua, được nhà lãnh đạo Kim Jong-un khởi công vào năm 2018 như một phần trong chiến lược phát triển kinh tế song song với củng cố sức mạnh quốc phòng.Wonsan-Kalma được thiết kế như một "thiên đường nghỉ dưỡng" mang tầm quốc tế, với hàng chục khách sạn, biệt thự ven biển, công viên nước, sân golf, bãi biến nhân tạo và sân bay dân sựKalma.

Tổng diện tích của khu này lên tới hàng trăm hecta. Dự án được kỳ vọng không chỉ thu hút khách du lịch nội địa mà còn mở cửa cho du khách nướcngoài, đặc biệt là từ Trung Quốc và Nga- hai nước vẫn giữ mối quan hệ hữu nghị với Bình Nhưỡng.

II. Ý NGHĨA CHIẾN LƯỢC CỦA WONSAN-KALMA TRONG CHÍNH SÁCH KINH TẾ TRIỀU TIÊN

1. Đòn bẩy kinh tế độc lập

Triêu Tiên từ lâu đã bị cô lập kinh tế do các lệnh trừng phạt quốc tế. Trong bối cảnh đó, phát triển du lịch được coi là một hướng đi khôn ngoan và ít gây tranh cãi hơn so với lĩnh vực công nghiệp hay thương mại. Wonsan-Kalma được xem là dự án chiến lược nhằm tận dụng tài nguyên biển, phong cảnh tự nhiên và lợi thế địa lý để phát triển một ngành kinh tế dịch vụ nội địa có khả năng thu hút nguồn ngoại tệ.

2. Củng cố hình ảnh lãnh đạo

Đối với nhà lãnh đạo Kim Jong-un Wonsan-Kalma là biểu tượng cho khả năng lãnh đạo và tầm nhìn phát triển đất nước. Dự án này được tuyên truyền mạnh mẽ trong nước như một minh chứng cho lời hứa của ông Kim răng Triều Tiên sẽ "xây dựng thiên đường cho nhân dân" mà không cần phụ thuộc vào phương Tây.

Việc duy trì hoạt động khu nghỉ dưỡng, dù chưa đạt được hiệu quả kinh tế như kỳ vọng, là cách để giữ lời hứa đó. Nếu đóng cửa Wonsan-Kalma, chính quyền có thế bị xem là thất bại trong cam kết phát triển kinh tế, điều này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín cá nhân của Kim Jong-un và tính chính danh của chính quyền

3.Tạo tiền đề cho hợp tác quốc tế chọn lọc

Dù bị bao vây cấm vận, Triều Tiên vẫn tìm kiếm các kênh hợp tác kinh tế chọn lọc, đặc biệt với Trung Quốc, Nga và một số nước Đông Nam Á.Việc duy trì khu nghỉ dưỡng Wonsan Kalma tạo ra một cơ sở vật chất có sẵn, sẵn sàng mở cửa cho các đoàn khách hoặc doanh nhân thân thiện.Nó cũng là một phân trong chiến lược "chuẩn bị sẵn sàng" khi điều kiện quốc tế thay đổi, giúp Triều Tiên nhanh chóng chuyển sang tiếp cận kinh tế du lịch nếu các lệnh cấm vận được nới lóng.

Khu nghỉ dưỡng biển Wosan - Kalma của Triều Tiên

III. NHỮNG THÁCH THỨC VÀ KHẢ NĂNG DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG

1.Thiếu nguồn tài chính và công nghệ

Việc xây dựng và vận hành một khu nghỉ dưỡng hiện đại đòi hỏi nguồn lực khổng lô - điều mà Triêu Tiên đang rất thiếu.Việc không có sự tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài, không được tiếp cận công nghệ xây dựng và du lịch tiên tiên, cũng như không thể kết nối với các nền tảng du lịch quốc tế khiến cho dự án này gặp nhiều khó khăn trong vận hành hiệu quả.

2. Không có khách quốc tế

Do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và các lệnh trừng phạt, Triều Tiên đã hoàn toàn đóng cửa biên giới từ năm 2020 đến nay. Kết quá là, Wonsan-Kalma không thể đón tiếp bất kỳ khách du lịch nước ngoài nào, dù đã hoàn thành giai đoạn xây dựng chính. Việc không có khách dẫn đến khu nghỉ dưỡng trở nên văng vẻ, hoạt động chỉ mang tính hình thức hoặc phục vụ đoàn nội bộ, gây ra chi phí bảo trì không nhỏ.

3. Nguy cơ trở thành "dự án chết"

Một số nguồn tin từ vệ tinh cho thấy khu nghỉ dưỡng đã nhiều lần bị trì hoãn, xuống cấp hoặc không hoạt động đầy đủ. Tuy nhiên, chính quyền vẫn cho bảo trì định kỳ, sơn sửa và tổ chức các sự kiện nội bộ để duy trì hình ảnh "khu nghỉ dưỡng quốc gia". Việc này đòi hỏi sự kiện nội bộ để duy trì hình ảnh "khu nghỉ dưỡng quốc gia". Việc này đòi hỏi sự kiên định trong hoạch định chính sách, cũng như chấp nhận đánh đổi về mặt chi phí - điều mà Bình Nhưỡng dường như vẫn sắn lòng thực hiện để bảo vệ hình ảnh.

IV. CHIẾN LƯỢC DÀI HẠN:KHÔNG CHỈ LÀ MỘT KHU DU LỊCH

1. Phục vụ tầng lớp trung - thượng lưu nội địa

Dù chưa thế khai thác hiệu quả du lịch quốc tế, Wonsan-Kalma vẫn có thể phục vụ tầng lớp trung lưu đang nổi trongTriêu Tiên - đặc biệt là các cán bộ trung - cao cấp và doanh nhân thân cận với chính quyền. Đây là cách để tái phân phối đặc quyền, duy trì lòng trung thành và ổn định xã hội trong hệ thống quản lý theo kiểu "bảo trợ".

2. Đòn bẩy mềm trong đàm phán quốc tế

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma cũng từng được Kim Jong-un đề cập trong các cuộc đàm phán với Mỹ và Hàn Quốc như một biểu tượng của hòa bình và hợp tác.Việc không đóng cửa dự án này đồng nghĩa với việc Bình Nhưỡng vẫn duy trì một "hình ảnh mở" để sẵn sàng tái kết nối trong các giai đoạn đối thoại mới.

3. Liên kết với các khu kinh tế đặc biệt ven biển

Wonsan-Kalma có vị trí chiến lược gần các khu kinh tế đặc biệt khác của Triều Tiên như Kũmgang và khu cảng Rajin-Sonbong. Trong dài hạn, Bình Nhưỡng có thể lồng ghép khu nghỉ dưỡng này vào chiến lược phát triển vùng duyên hải phía đông, trở thành cụm liên kết giữa công nghiệp nhẹ, du lịch, cảng biển và thương mại biên giới với Trung Quốc - Nga.

Việc Triều Tiên không đóng cửa khu nghỉ dưỡng biến Wonsan-Kalma không đơn thuân là một quyết định vê kinh tế - mà là biểu hiện rõ ràng của chiến lược chính trị, tuyên truyền và đối ngoại. Bất chấp những khó khăn về tài chính, kỹ thuật, thiếu khách và bị cô lập, Bình Nhưỡng vẫn quyết tâm duy trì dự án này như một biểu tượng cho tinh thần tự lực tự cường, niềm tin vào phát triến hòa bình và tính nhất quán trong chiên lược phát triển quốc gia.

Trong bối cảnh thế giới đang chứng kiến những chuyển động địa chính trị lớn, khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma vẫn có thể trở thành một mắt xích quan trọng nếu Triều Tiên tìm được cách hòa nhập chọn lọc với thế giới. Khi đó, sự kiên định giữ vững dự án trong lúc khó khăn sẽ được nhìn nhận như một nước đi có tâm nhìn xa.