Nới điều kiện, tăng linh hoạt trong lập quy hoạch đô thị và nông thôn
Thứ bảy, 24/01/2026 - 08:10 (GMT+7)
TCVM - Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 34/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP, qua đó nới lỏng nhiều điều kiện, mở rộng phạm vi lập quy hoạch đô thị, tăng tính linh hoạt trong quản lý, đồng thời bổ sung yêu cầu số hóa hồ sơ nhằm đáp ứng yêu cầu phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch.
Sửa đổi, bổ sung một số quy định về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Ngày 22/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Nghị định mới tập trung điều chỉnh các quy định liên quan đến lập quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, trách nhiệm gửi hồ sơ qua hệ thống dữ liệu quốc gia và quản lý kinh phí cho hoạt động quy hoạch.
Theo đó, Nghị định sửa đổi Điều 7 về các trường hợp lập quy hoạch chung đô thị theo hướng mở rộng căn cứ pháp lý và nới một số điều kiện so với trước đây. Đáng chú ý, ngưỡng mật độ dân số tối thiểu được giảm từ 500 người/km² xuống còn 300 người/km²; đồng thời bỏ quy định về diện tích tối thiểu đối với đô thị mới, tăng tính linh hoạt trong việc xác định phạm vi quy hoạch. Phạm vi lập quy hoạch chung được xác định phù hợp với định hướng tại quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố, qua đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho quá trình phát triển và quản lý đô thị.
Nghị định số 34/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi Điều 8 về các trường hợp lập quy hoạch phân khu theo hướng mở rộng phạm vi điều chỉnh, bao quát nhiều loại hình khu vực khác nhau và không quy định cứng về quy mô diện tích. Việc lập quy hoạch phân khu được căn cứ vào cấu trúc không gian của quy hoạch chung đã được phê duyệt và do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, đáp ứng yêu cầu quản lý phát triển hoặc mục tiêu đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Đối với quy hoạch chi tiết, Nghị định sửa đổi điểm c khoản 1 Điều 9 theo hướng không quy định ngưỡng diện tích cụ thể đối với khu chức năng như trước đây, mà căn cứ vào quy mô diện tích được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong quy hoạch chi tiết, bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố.
Một nội dung mới đáng chú ý là việc bổ sung yêu cầu gửi hồ sơ quy hoạch đô thị và nông thôn qua hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng. Theo quy định sửa đổi tại khoản 1 Điều 15, cơ quan tổ chức lập quy hoạch phải gửi hồ sơ kèm văn bản liên quan qua hệ thống dữ liệu quốc gia để phục vụ công tác thẩm định. Đối với các hồ sơ chưa thực hiện việc gửi thẩm định trước ngày 01/01/2026, sau khi được phê duyệt, cơ quan tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm gửi đầy đủ hồ sơ đã được thẩm định và phê duyệt lên hệ thống dữ liệu quốc gia.
Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 21, làm rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn. Theo đó, UBND cấp tỉnh và cấp phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm ban hành kế hoạch kinh phí hằng năm, phê duyệt dự toán chi phí cho hoạt động quy hoạch; đồng thời được phân cấp, ủy quyền cho cơ quan trực thuộc phê duyệt dự toán phù hợp với quy định pháp luật. Trường hợp nhiệm vụ quy hoạch do nhà đầu tư là cơ quan tổ chức lập quy hoạch thì cơ quan này chịu trách nhiệm phê duyệt dự toán chi phí.
Theo Bộ Xây dựng, Nghị định số 34/2026/NĐ-CP đã cụ thể hóa các quy định của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và các quy định về phân quyền, phân cấp trong hoạt động quy hoạch. Đồng thời, Nghị định góp phần hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai, hướng tới đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giai đoạn mới.
