Nhịp cầu doanh nghiệp

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Cục trưởng Cục Phát triển Hợp tác xã Phùng Quốc Chí đánh giá quản lý nhà nước đối với HTX là một vấn đề rất quan trọng. Nhiều ý kiến chuyên gia cho rằng, cần tăng phải cường quản lý nhà nước về HTX và kiến nghị cần phải có một bộ máy quản lý nhà nước thống nhất từ Trung ương tới địa phương, có đủ tầm, đủ lực để tổ chức thực hiện luật, giám sát, kiểm tra thi hành luật và thực hiện chính sách hỗ trợ HTX.  “Nhiều nước, nhất là các nước đang phát triển, như Thailand, Malaysia, Indonessia, Myanmar, Kenya, Nigeria, Ai cập… đã thành lập bộ hoặc ủy ban ngang bộ chuyên trách về phát triển HTX và đạt kết quả tốt trong thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác”, Cục trưởng Phùng Quốc Chí phát biểu.

Hiện tại, ở Việt Nam nhiều người vẫn nhầm tưởng Liên minh HTX Việt Nam là cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác ở Trung ương. Còn ở dưới địa phương, lãnh đạo không ít tỉnh, thành gần như “mặc định” liên minh HTX là một cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, có vai trò, chức năng, nhiệm vụ như các sở, ngành ở địa  phương. Cả nước hiện có trên 20.000 HTX, 150.000 tổ hợp tác, nhưng cơ quan quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể gần như không có.

Tại Hội thảo, có nhiều chuyên đề nghiên cứu của các chuyên gia được trình bày. Trong đó, nhóm nghiên cứu của Nhóm Thạc sĩ Lê Ngọc Anh, Cao Thanh Huyền đến từ Trường Đại học Luật Hà Nội có chuyên đề nghiên cứu quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế hợp tác xã – kinh nghiệm quốc tế và đề xuất sửa đỏi luật hợp tác xã năm 2012.

Bên cạnh đó là tham luận của GS.TS. Chu Tiến Quang, Nguyên Trưởng ban, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế TW nêu bật sự cần thiết và yêu cầu của quản lý nhà nước đối với HTX, các nội dung cơ bản của QLNN đối với HTX và từ đố có những đề xuất hoàn thiện. GS.TS. Chu Tiến Quang đã chỉ ra những điều cần sửa đổi các quy định về quản lý nhà nước trong Luật Hợp tác xã như bổ sung các quy định về cách hỗ trợ, tầm nhìn về các vấn đề rủi ro khi phát triển kinh tế tập thể.

Tham dự Hội thảo cón có sự đóng góp ý kiến của Đại biểu Quốc hội Phạm Thị Hồng Yến, người đã có nhiều kinh nghiệm tại Liên minh Hợp tác xã Việt Nam. Bà Yến nhận định: “Mô hình kinh tế Hợp tác xã chính là hình thái kinh tế phát triển bền vững, đảm bảo không ai bị bỏ lại phía sau”

Các chuyên gia tại hội thảo cũng chỉ ra rằng trên thực tế, HTX vẫn là 1 loại hình doanh nghiệp có thể được chia làm 2 nhóm đối tượng đó là Hợp tác xã : nông - lâm – ngư và Hợp tác xã: Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ - tiêu dùng. Luật HTX sửa đổi cần lưu ý để nên tách bạch 2 nhóm đối tượng này. Ông Nguyễn Hải Giang, Nguyên Phó chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam đề xuất: “Để tổ chức HTX hoạt động có hiệu quả, Chính phủ cần phải có quy định cụ thể về công tác quản lý nhà nước, tức là bộ máy quản lý nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước cho các địa phương một cách thống nhất đối với HTX. Đặc biệt là chính sách, chế độ đối với cán bộ, nhân viên làm việc ở tổ chức HTX”.

Đây sẽ là những ý kiến quý báu giúp Văn phòng đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, Cục Phát triển hợp tác xã, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp đưa vào làm cơ sở để xây dựng Báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13/2002/NQ-TW và Tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012.